Ένα από τα εργαλεία πληροφορικής που διαθέτει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στα κράτη μέλη της ΕΕ είναι το πληροφοριακό σύστημα «Arachne», το οποίο κάνει ελέγχους για απάτη αγροτικών κονδυλίων και εντοπισμό διπλής χρηματοδότησης.
Με το Arachne γίνονται έλεγχοι στον τομέα των διαρθρωτικών ταμείων (Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης).
Σύμφωνα με την Κομισιόν, 11 κράτη μέλη της ΕΕ χρησιμοποιούν πλήρως τις δυνατότητες του εργαλείου, ενω ακόμη 3 χρησιμοποιούν τα δεδομένα του. Ακόμη 7 κράτη μέλη έχουν πραγματοποιήσει σχετική εκπαίδευση με στόχο την χρήση αυτού του εργαλείου το επόμενο χρονικό διάστημα.
Οι Οργανισμοί Πληρωμών των κρατών μελών που το χρησιμοποιούν μπορούν να εντοπίζουν γρήγορα περιπτώσεις ασυνήθιστων οικονομικών συναλλαγών και παραβιάσεων των κανονισμών της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΚΑΠ).
Τα κράτη μέλη που λειτουργούν το Arachne ανέφεραν ότι το χρησιμοποιούν κυρίως για την επαλήθευση των όρων επιλεξιμότητας και για να λάβουν δείγμα των επιτόπιων ελέγχων τους.
Σύμφωνα με την Κομισιόν, το ένα τρίτο αυτών των οργανισμών πληρωμών δήλωσε ότι εντόπισε περιπτώσεις παρατυπιών και απάτης με βάση πληροφορίες από το Arachne, ενώ η συντριπτική πλειοψηφία είναι ικανοποιημένη με τη χρήση του.
Το σύστημα αυτό, ήδη δοκιμασμένο σε αρκετές χώρες με ιδιαίτερη επιτυχία, παραμένει όμως μέχρι σήμερα ανεκμετάλλευτο από τις ελληνικές αρχές.
Ο πρόεδρος της ΠΟΓΕΔΥ, Νίκος Κακαβάς, σε δήλωση, που έκανε στον ΑγροΤύπο, ανέφερε ότι «είναι γνωστό ότι εδώ και πάνω από μία δεκαετία, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διαθέτει στα κράτη μέλη το σύστημα «Arachne», ένα προηγμένο εργαλείο πληροφορικής που βοηθά στην πρόληψη και εντοπισμό των φαινομένων απάτης, σύγκρουσης συμφερόντων και παρατυπιών στα συγχρηματοδοτούμενα έργα της ΕΕ. Το εργαλείο αυτό, το οποίο προσφέρεται δωρεάν και συνοδεύεται από τεχνική υποστήριξη, έχει ήδη ενσωματωθεί με επιτυχία από πολλές χώρες της ΕΕ, με απτά αποτελέσματα.
Η χώρα μας παραμένει μέχρι σήμερα εκτός αυτής της ευρωπαϊκής καλής πρακτικής, επικαλούμενη «διοικητικό φόρτο» ως βασικό λόγο της μη εφαρμογής του, σε αντίθεση με άλλες χώρες, με εξίσου σύνθετες διοικητικές δομές, οι οποίες κατάφεραν να αξιοποιήσουν το εργαλείο προς όφελος της διαφάνειας και του δημοσίου συμφέροντος.
Τα αποτελέσματα του «υπέρμετρου διοικητικού φόρτου» είναι πλέον ορατά και στην περίπτωση του σκανδάλου των επιδοτήσεων στον ΟΠΕΚΕΠΕ, στο φερόμενο νέο σκάνδαλο με τη βιολογική μελισσοκομία και ενδεχομένως σε άγνωστες ακόμα υποθέσεις. Τα γεγονότα αυτά δεν πληγώνουν μόνο την εικόνα του ΥπΑΑΤ αλλά και ολόκληρης της χώρας και γεννούν εύλογα ερωτήματα για την αδυναμία της – εθελοντικής μέχρι πρόσφατα – εφαρμογής του εργαλείου για τη διασφάλιση των κοινοτικών πόρων ότι θα καταλήξουν στους πραγματικούς και νόμιμους δικαιούχους, χωρίς δυνατότητα διάπραξης απάτης.
Σήμερα, με την υποχρέωση πλέον χρήσης εργαλείων ανάλυσης κινδύνων κατά της απάτης που προβλέπονται στην ευρωπαϊκή νομοθεσία, και μετά τα τελευταία εξαιρετικά δυσάρεστα γεγονότα (σκάνδαλα), δεν υπάρχει άλλος χρόνος για καθυστερήσεις.
Το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, που είναι διαχειριστής πολύ σημαντικών ευρωπαϊκών κονδυλίων, οφείλει όχι απλώς να εφαρμόσει το σύστημα «Arachne» μερικώς ή πιλοτικά, αλλά να γίνει παράδειγμα για τη δημόσια διοίκηση της χώρας, ενσωματώνοντάς το καθολικά σε όλα τα χρηματοδοτικά εργαλεία της ΕΕ που διαχειρίζεται.
Η διαφάνεια και η πρόληψη της απάτης δεν μπορούν να είναι άλλο προαιρετικές. Το ΥπΑΑΤ οφείλει, έστω και με καθυστέρηση, να σταθεί στο ύψος των περιστάσεων, όχι με δικαιολογίες, αλλά με πράξεις ευθύνης και να υφάνει εδώ και τώρα το δικό του ιστό κατά της απάτης».
agrotypos.gr
